3月29日，甘肃省国税局、地税局联合召开了“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”座谈会，我院副经理李永海博士在会上谈到，作为一名大学税收专业教师，也是一名纳税人，更是一名税收宣传员，有义务宣传税收知识。

　　他认为我国实行税收宣传月，而不是税收宣传周或者税收宣传日，凸显了我国税收宣传的重要地位。从需求角度看，在当前“税感时代”的大背景下，如2016年对“营改增”问题的讨论，2017年对纳税人税号的讨论，2018年对于个人所得税“起征点”的讨论等，都展现出纳税人主动关注税收，渴望知悉税收，以及对税收宣传的强烈需求。从供给角度看，税收宣传通过普及和提供税收知识这一公共产品，以提高纳税人的税收遵从度，实际上，相比纳税评估、税务稽查和反避税调查而言，税收宣传恰恰是成本最低的税收征管。

   他认为税收宣传月（Tax Awareness Month）从1992年至今，历时26年，宣传主题越来越鲜明，如2016年的主题是“聚焦营改增试点、助力供给侧改革”，2017年是“深化税收改革、助力企业发展”，今年是“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”，这一主题的演变，对国家治理体系和税收现代化建设，都具有非常重要的现实意义。今年税收宣传月的主题特色鲜明，具有一定的新时代特征和创新性。税收营商环境的优化是提高税收征管效率、降低征管成本的有效途径，而通过优化税收营商环境来促进经济的高质量发展，也是税收反作用于经济的集中体现。

实际上，在税收营商环境优化方面，税务部门近年来做了大量的工作。如在持续推进“放管服”改革的过程中将87项税务行政审批事项减少到7项；从三证合一、五证合一到多证合一改革；在守信联合激励和失信联合惩戒措施中，从限制坐动车一等座到限制坐动车，从限制坐飞机头等舱到限制坐飞机；从可能需要跑多次到“最多跑一次”改革；以及近期的“国税地税征管体制改革”从合作到合并等，这些举措都体现了税务部门优化营商环境的决心，对助力经济高质量发展，起到了有益的推动作用。

他提出税收宣传还需要进一步优化。一是进一步扩大税收宣传渠道，营造良好的税收宣传氛围。在现有宣传方式下，还应充分利用精神文明宣传栏、广告大屏、网络载体等渠道来提高宣传力度，把四月打造成为税收宣传氛围非常浓厚的宣传月，让大家都知道，都记住。二是进一步优化宣传内容，增强纳税人的获得感。对企业纳税人而言，需要个性化的宣传；而对个人纳税人而言，需要普及化的宣传。目前，税收宣传更多的集中在税收制度改革和税收优惠政策的解读等方面，除此以外，还应结合财政支出、政府预算等方面进行宣传，让纳税人知道自己缴纳了税款以后，政府到底干什么了，纳税人到底有没有所得、有没有获得。另外，在税收宣传中，有些专业问题还要对纳税人进行深入的宣传和引导，比如，纳税人广泛关注讨论的个人所得税3500元减除费用问题，实际上，将于5月1日开始执行的增值税税率降低政策，如从17%降低到16%，从11%降低到10%，这个政策改革的影响可能远远大于个人所得税减除费用的影响，因为2017年我国增值税收入5.6万亿元，个人所得税仅1.2万亿元，个人所得税工资薪金项目的纳税人只有2400万左右，但是几乎每一个人都是增值税的纳税人，在降低增值税税率后，每位纳税人都能从中受益，像这种覆盖面广的税收政策改革，应该更多地进行普及宣传和正确引导。三是税收宣传是一个系统工程，需要我们长期坚持和共同推进。税务机关向纳税人宣传，企业税务财务人员向全体员工宣传，学校教师向员工宣传，以全面扩大税收宣传的影响力，构建多元化的税收共宣格局。

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