11月12日下午，我司王庆教授于树人楼一楼报告厅为学院师生做了《从国家分配到国家治理—新中国财政实践发展》的学术讲座。 

首先，王老师对新中国以来的财政体制的认识，从阶段论和本质论两种不同的视野作为作为切入点，回顾了新中国财政的发展。他采用了整体论的观点，提出了前后两个阶段的概括—国家分配和国家治理，都是针对全领域的，都要求财政站在国家层面上综合考虑社会、经济、政治、军事等一系列问题并指出，在我国历史上，封闭的财政总是伴随着保守体制，这种保守体制会加速财政崩溃，只有走向开放，才能打破保守体制的禁锢，激发财政活力。 

接着，王老师谈到了中国财政“由创收到绩效，从传统到现代”的发展历程，讲述了中国财政走向绩效、走向现代的历史意义所在。70年来中国财政的实践发展，离不开“两条线”：对内谋发展，以央地财政关系为核心的内线，对外获认同、以中美关系为核心的外线。他指出，尽管时代背景下外线对于内线的冲击越来越明显，但是不管外部局势如何变化，财政始终是调动中央和地方两个积极性的关键。 

最后，王老师强调：“集合了开放财政、公共财政与绩效财政的现代财政，已经是新时代中国财政发展中的一个宏大命题，中国财政正在走向理论自信阶段，日益发展为一个成熟、完善的理论体系。”