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据劳动保障部对全国114个城市劳动力市场供求状况调查，对高校
毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。2006年全国普通高校毕业生人
为413万人，比2005年增加75万人，增幅达22%。2007年全国普通高校毕
业生人数将达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。而2006年
这些地区对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相
比，降幅达到22%。“三个22%”，一个“19.9%”不但充分显示出2006年高
校毕业生十分严峻的就业寒流，而这股寒流，还将持续影响2007届毕业
生的就业，并可能再度“降温”。
一、2007年大员工就业政策解读
1、教育部人事部五项举措
鉴于以上严峻的就业形势，教育部人事部等5部委共同宣布了5项措
施，促进大员工就业。
措施一是鼓励毕业生面向基层就业，通过助学贷款代偿、考研究生、
考公务员加分，生活费补贴等手段鼓励毕业生去基层工作。
措施二是完善对高校毕业生的社会保障体系。教育部部长周济说：
“对高校毕业生以灵活方式就业，到基层就业的，要在户籍管理、劳动
关系形式，社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障，认真做好未
就业毕业生的失业登记工作，为他们提供职业介绍，培训等系列服务。”
措施三是要求所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构，同时
要将就业指导课列入必选课。
措施四是完善就业工作评估体系，从明年起，在教学评估中突出对
就业状况的考察。
措施五是完善实践教学体系，高职院校80%的员工毕业时要获得的
证书，也就是毕业证书和职业资格证书。
最后，由教育部、人事部，劳动和社会保障部、发改委、国资委5个
部门发起并在北京联合启动了全国高校毕业生就业网络联盟，希望通过
整合岗位信息和毕业生资源信息的方式，促进大员工就业。
2、 劳动保障部四大举措保大员工就业
一、大力发展适合毕业生求职特点的互联网就业服务
二、公共就业服务机构应确定专人与失业毕业生联系
三、未就业毕业生积压较多的地区要联系跨地区招聘
四、积极向教育、人事部门及高校提供市场分析信息
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